成军仪式后，参战的物资准备就紧锣密鼓的展开了。在克里孟梭的催促下，车辆、马匹、弹药、物资每天都在向志愿军的营地运送，使得军营里一片繁忙和混乱。
自从与卫豪他们长谈后，顾维钧几乎每天都向北京发三封电报，可是都如石沉大海般的寥无回音。在电报室等了2个多小时，仍没有回音，他沮丧的来到卫豪的办公室。
“怎么？政府还是下不了决心？”招呼顾维钧在椅子上坐下，给他倒了杯咖啡。“是啊！还是置之不理。许多国家都宣布加入协约国了，而我们的政府还不下决心。”给自己也倒了一杯咖啡，在顾维钧对面坐了下来，卫豪知道，历史上北洋政府是1917年8月14日对德宣战，所以对宣战没有顾维钧那样担心。不过他对顾维钧个人很感兴趣，历史上正是他在1919年的巴黎和会，他以“中国不能放弃山东”如同“基督教徒不能放弃耶路撒冷”打动了各国代表的心，保住了山东。卫豪想的是怎样把这个已经在国际外交届崭露头角的年轻外交家，拉进自己的阵营。“少川（顾维钧的字），你看我们劳工志愿军的成立、参战，对提高中国的国际声望和地位有帮助吗？”“有！但始终不是政府行为，所以影响也很有限。”顾维钧没有用外交辞令，说的很直接。“嗯！确实是这样。不过我有个想法，不知道你同不同意。”“晤！说说看。”“如果你志愿地加入我们劳工志愿军，我可以任命你为志愿军外联部主任，准将军衔。这样你可以以中国政府外交官及志愿军高级军官的名义，在法国开展工作。当然目前你的工作肯定有困难，但我相信随着我军在前线打出威名、作出突出表现，你的工作会上一个新的台阶。”顾维钧明白卫豪的意思，但他担心自己冒然加入这支不被政府承认的军队，还有自己擅用政府外交官的名义的后果和影响。所以没有马上回话，而是默默的思考着。“少川，国家的现状我不说你也明白。混乱什么的就不要说了，落后！就是这个落后才是最危险和致命。我们之所以组织劳工军队，为异国的利益抛洒我们的生命和鲜血，为的就是博得他们的同情和支持。在我们落后、虚弱的时候，不至于落井下石。”见顾维钧有所动，卫豪接着说“记得那个二十一条吗？日本人的侵吞中国地狼子野心早已经暴露出来了，可是我们的政府却视而不见。我急呀！我真的很着急啊！”说着说着卫豪内心中的那种使命感爆发出来了，语气激动高昂起来。同是忧国忧民的顾维钧，也被卫豪所影响。“泽生（卫豪自己起的字，意为泽被苍生），在成立仪式上，我就感受到你们所具有的希望和力量，这几天与你们相处，更是被你们浓浓的爱国爱民、复兴中华舍我其谁的精神所感动，下定决心要加入到你们中。私下里我仔细想过，加入你们我有明、暗两种选择。明就抛开一切与你们携手奋斗，暗、我有政府的官员的身份，如果妥善的利用这个身份可能会给我们的事业带来意外的帮助。所以我自己就很矛盾，无从选择。”此时卫豪才明白，顾维钧心里的真实想法。站起来，走到同样站起来的顾维钧面前，两支手紧紧的握在一起。
此时的北京也有两支手握在一起，段其瑞终于等来了代总统徐国璋。张勋的辫子军被击溃投降后，躲在日公使馆的原总统黎元洪却怎么也不肯履任，接连两封通电宣告去职。
段其瑞重组了国务院，各总长都以安排抵定，可黎元洪与冯国璋仍彼此推让，至使总统一职尚为虚位。再加上国民党人唐绍仪、汪兆铭等运动上海的海军司令陈壁光、第一舰队司令林葆怿，否认国会解散后的政府，于七月二十一日通电宣告独立等等诸事遂发，段祺瑞焦头难额，反复电请冯国璋来京履任视事。七月三十一日段祺瑞终于等来了带着一师人马拱卫的冯代大总统。
冯政府甫经成立，冯、段二人经过一番政治交易大势初定。段祺瑞又提出与德宣战，此时国务院由于是段组织重建，委员都是他张罗的，当下再没有先前的反对声，反而一片附和，而且一付众志成城，脱衣捋袖上阵……。
与北京联络的电报房，突然在12日这天忙乱起来。张成钢与顾维钧兴奋的在电报房与卫豪会议室间不停的穿梭。会议室里除了带部队上前线的林伟他们和美军中国团的那些人，军事、政经等等在肖蒙的各委员会委员都齐集在这里。因为中国政府准备于8月14日宣战，而且拟收编在法的劳工志愿军。双方就通过电报的方式，互相谈条件、提要求。卫豪不敢擅专，所以把大家都召集起来共同应对。“哈哈！参座，看来你司令的位置保不住了，只能叫你军座了。”刘瑞把电报纸递给身旁的人传阅，开着老参谋长的玩笑。“中国远征军第一军！这个名号很响亮，我喜欢！”陈君看完电报，又传给其他人。“他们提的条件不算过分，给的待遇也比较优厚。远征军司令这个虚名，我们去争，似乎有些无礼要求的意思。要知道，在国内我们可是毫无资历和威望。”周勋抱着手微侧身，对卫豪说着。北洋政府的条件是收编在法的劳工志愿军，考虑到已经编成一个师和在训一个师，给了个中国远征军第一军的番号。而且授予军长卫豪中将军衔，干部任用由第一军自行安排，报政府备案就可。指挥上由新派潜的远征军司令部节制，后勤与装备也由司令部与协约国统帅部交涉。
“我看基本可以同意，但是我们与法国政府签订的物资采购协议不能废止，是不是把这个协约和工厂所有权的关系向政府申明。”赵宏还是担心自己的工业企业，之所以能便宜买下那些工厂，战争是一方面，另一方面原料由军工生产控制也是一个重要原因。志愿军组建时他们坚决要求除武器外志愿军的其他装备由威尔公司生成和采购，就是要挤进军工生产的行列，获得原料的份额。现在他们已经把手伸向了武器装备，威尔公司威龙机械厂“设计”生产了青龙牌07式半自动步枪（仿二战名枪：伽蓝德半自动步枪）已经注册专利，并报统帅部核验。具说反映很好，非常有望被法国政府选中而列入采购计划。
“嗯！这个问题绝不能让步，但是让政府知道这些工厂的所有权属于我们，是不是有些不妥。不如说，拥有这些工厂的华侨支持我们志愿军。而我们有能力说服这些华侨支持政府、支持远征军。”卫豪明白赵宏他们的隐忧，所以果断的予以支持，并提出个人的意见。“同意！这样不但能保障工厂原料和生产的连续性，还会让打消政府，马上吃掉我们的企图。”“对！同意！”在座的都举手通过。“这个根本不能算是我们提的条件，如果我们对政府不提一些条件，会不会太出政府的意外？”周正洋若有所思的说，表情却是心有不甘。“这倒是，我们不提一些条件，有违常理。”李海也深以为然“不过我们提什么条件呢？地盘？…金钱？…美女？”“死李海！你讨打是不？”胡玲她们几个娘子军，摩拳擦掌、杀气腾腾。李海马上高举双手，高声认错。“目前我们一个军的编制，要地盘北洋舍得吗？金钱？他们不找我们的华侨要就阿弥陀佛了！美女？也只有李海敢要。”万舞墚分析着，最后也不忘添把火。“嗯！地盘、金钱都要！首先要番号多要几个军的番号，我们一个师编制的火力比国内一个军的火力配置都要强，我们可以把部队配置报给北洋，并说明我们装备的来源都是法国提供，组建得越大越多、法国提供的装备也就越多。不相信，北洋舍得这样的便宜不贪。有了番号，战争结束我们就可以声请驻地，这样就有了复兴中华的根据地。金钱我们反而不好开口，因为协约上是法国政府负责组建、军饷、阵亡及伤残抚恤。”刘瑞的话大家都点头，一时大家都静了下来。“老刘的建议很对！我们就要番号，先要求北洋给3个军的番号如何？”卫豪说完看向大家，见大家都点头又下决定“那就这样决定了，要三个军的番号！同时暗示北洋如果从国内组建远征军，可以空手来法国装备。”
周勋跑了几步把头伸门外看了看，迅速跑回来对大家说：“顾少川，我们是不是也推一把？”“当然！这样的外交人才不能浪费。”大家都表示应该用好，这个有外交优势的人才。
“这样！报北洋就说：我们志愿军外联处，已经与协约国统帅部和驻法各国大使馆建立了固定渠道。而且少川在法这几日，作为政府代表已被统帅部和各国大使所熟悉。在政府正式代表和远征军司令部没有抵法前，可否由少川领导外联处，从事与统帅部及法国政府协调？如果北洋不傻，是不会不明白这其中的意思。”卫豪把早已想好的电报稿都说出来了，众人只有“高！”“毒！”这样的叫好了。
肖恩、北京就通过天空的电波，不停的斗勇、斗智联接起来。没有僵持、没有侃价，北洋政府全部答应了卫豪他们的条件。于是1917年8月14日北京的中国政府正式对德宣战，加入协约国一方。北洋政府宣布：通过法国驻华大使馆及美国驻华大使馆与两个政府协商，达成一致。在法的中国劳工志愿军改编为中国远征军，将在原来志愿军的两个师，扩编为两个军。原美国远征军中的中国部队，也扩编为一个军。除此之外北洋政府还承诺将陆续派遣四个军17个师的部队加入远征军……。
看到这个通电，卫豪他们面面相窥。历史终于以政府的方式在发生改变了，后果会怎样呢？